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3G冷热面面观

日期: 2003-08-14 来源:新萄京娱乐场手机版集团 浏览量:

     对3G,欧洲是政府热企业冷,中国是企业热政府冷,但共同的结果是3G发展到目前还仍未打开局面。究其因,关键在政府。欧洲政府屡屡帮倒忙,中国政府则“等而不发”。其实,3G发展是运营商的事,政府要做的是规划好频率和牌照的数量,然后做好牌照发放和市场管理工作。不能因为欧洲发展受阻,我国也随着一起“受阻”。

 

    一直备受关注的3G发展问题,近来在全球范围内又急剧升温,用“炙手可热”来形容一点也不为过。标准拥有者、制造商们四处奔走游说,新闻媒体大肆炒作热捧,运营商、消费者跃跃欲试……GSM协会主席二次造访中国,诺基亚、爱立信、高通等标准拥有者和制造商的CEO更是到处鼓吹3G,中国政府将于9月解密中国3G测试实验网,等等。

 

    但综观当前3G发展态势,有一个有意思的现象:在欧洲是政府热企业冷,在中国是企业热政府冷。为什么会出现这两种截然相反的局面?这值得人们深入思考和具体分析。

 

    当前,3G发展出现“欧洲是政府热企业冷,中国是企业热政府冷”的现象的关键原因在于政府。欧洲政府屡屡帮倒忙,我国政府则“等而不发”。

 

    回顾欧洲3G发展的过程,我们可以发现处处都有着政府的影子,并且是屡出昏招,老帮倒忙,导致出现“政府热企业冷”。《华尔街日报》曾发表评论性特稿称,欧洲一些国家的政府希望帮助本国的移动通讯运营商启动3G业务,但却被业界指责“越帮越忙”。

 

    首先,3G牌照的天价拍卖让电信运营企业背上沉重的债务,导致企业后续投入跟不上,3G的商用日程一推再推,至今也没有看到盈利的希望。据统计,整个欧洲电信业2000年年底的债务总额高达2510亿欧元,德国、英国、法国、荷兰等国电信公司的资本负债率达到120%~210%。其中德国电信负债500多亿美元,英国电信负债430亿美元,法国电信负债则高达600多亿美元。企业被沉重的债务压得喘不过气来,投入到3G网络建设和市场培育的资金缺乏,使3G市场迟迟不能启动。

 

    其次,政府硬性将3G定位于高端,违反了电信业的规模性和普遍性的特点,致使发展不力。据今年4月份中国信息协会组织的对欧洲3G进行实地考察的专家介绍,目前全欧洲只有7个国家和地区开通了3G网络运营,共有9万多用户,发展速度可谓缓慢。让运营商、设备制造商等对3G的热情和憧憬一落千丈。于是,便出现了“政府热企业冷”的局面。

 

    在我国情况刚好与此相反,政府在3G发展上则是小心翼翼,迟迟没有做出发展决策,致使3G发展到现在还仍是光打雷不下雨,而制造商与运营商为寻找新增点苦盼3G,出现了“企业热政府冷”。专家认为我国政府在3G发展上迟迟不决策原因有二:一是中国还想等待拥有自主产权的TD-SCDMA的成熟;二是鉴于前几年3G在欧洲及韩日的发展状况不理想,3G的商业模式不成熟。

 

    但与政府的冷静形成鲜明对比的是电信制造商和固话运营商的苦盼。东方通信原CEO施继兴先生等从2002年起就开始呼吁政府要尽快发放3G牌照,以促中国3G的发展。饱受增量不增收困扰的固话运营商中国电信与中国网通,急需新的业务增长点来拉动企业增长,也希望能早日拿到3G牌照。这样,在我国就形成了“企业热政府冷”的局面。

 

    当前3G发展现况表明,无论是政府热企业冷,还是企业热政府冷,都不利于3G的发展。

 

    欧洲政府一直热心推动3G发展,希望3G在市场上对2G发挥出替代更新作用而非补充作用,以全面推动经济增长,于是便对3G的发展进行“指手划脚”,最终使欧洲3G成了泡沫,让运营商背负了天价牌照费,导致资本市场过激反应,对运营商产生极大收支压力,进而迫使运营商大规模压缩3G设备投资,采取谨慎的定位高端的市场策略,因而严重阻碍了3G在欧洲的发展。

 

    与欧洲出现的政府热企业冷局面形成对照的是,我国出现了企业热而政府冷的局面。企业和政府在3G步调上不协调,让制造商们无所适从,运营商无从下手,导致到目前我国3G发展几乎仍是一片空白。

而韩国和日本则在政府和企业共同热心推动下,3G发展非常迅速。日本已经开始3G商用并正在完善其商业模式,而韩国也正加快从2.5G向3G过渡的步伐。

由此可见,无论是政府热企业冷,还是企业热政府冷,都是不利于3G的发展,只有政府与企业协调一致才能促进3G的很好发展。

 

    对我国而言,等待3G在其他国家的前景更加明朗以后再规划我们的3G蓝图,这自然可以少走很多的弯路,避免诸多的风险。但这种做法却使我国只能永远做市场的追随者,而不能成为领导者。爱立信中国有限公司战略发展高级总监卢勇日前就警告说,今年四季度最迟到明年一季度是中国启动3G的最佳时机,不然就会错过一个巨大的产业机会,错过这个机会就错过了一代产业的机会。北京邮电大学教授宋俊德也强调,3G应提前启动,如果不把必要的时间考虑在内,我们将会再犯“迟到”的错误。他表示,3G和1G、2G一样,至少要1-2年的时间调测系统才会全部稳定工作,而且各种新应用、新业务的完全磨合,商业模式的最终确定等也都要有一个较长的时间。

 

    再说,市场是等不来的,3G市场的发展也不允许等下去,迟迟不能明确3G启动时间,有可能会使我国坐失发展良机。比如,由于各大运营商、制造商对3G发展策略不能敲定,有可能发展一些短期好像有效而长期无利的系统,造成投资的浪费。等到生米做成熟饭才去改正,将会损失巨大,也会失去先机。因此,按照市场需求不失时机发展3G是十分重要的。

在3G发展上,政府的慎重是必要的,但更需要客观地看待本国的市场特点与实际,科学地分析欧洲遇阻的原因,选择自己的发展战略,不能因为欧洲等发展受阻,我国也随着一起“受阻”。

 

    在3G发展上,我国到了该做出决策的时候。由于受自身的经济、环境、人口等多方面的因素的影响,我国移动通信发展的条件不同于世界上任何一个国家,这就决定了我国的3G必然要走出一条有中国特色、适合中国国情的发展之路。不能因为欧洲等发展受阻,我国也随着一起“受阻”。

 

    首先,中国与欧洲国家发展3G的驱动力不同。

目前,欧洲的移动电话普及率已超过60%,部分国家甚至达到75%以上,移动话音业务已趋于饱和。所以在欧洲发展3G的驱动力不是话音业务,而必须找到新的业务模型,即高速多媒体业务模型。这就要求有符合市场需求的各类多媒体数据业务模型,并且是2G或2.5G没有能力或是不能很好提供的业务。所以,欧洲发展3G的驱动力是″满足市场需求的移动多媒体业务″。中国的情况则与欧洲大相径庭。中国的移动通信用户截至2003年6月底为2.3亿,普及率仅为18.3%,与美国、欧洲国家60%以上的移动电话普及率相比,我国未来移动电话的发展空间还十分巨大,移动话音仍然是移动通信业务的重心,完全可以成为推动3G普及的基础应用。同时,由于用户的高速增长和GPRS等新业务的出现,使得我国2G频率资源日趋紧张。这也是目前所使用的2G、2.5G系统没有能力从根本上很好解决的一个瓶颈,需要靠上3G来解决。可见,我国发展3G的驱动力不是因为消费者迫切需要高速移动多媒体业务,而是高速增长的移动话音的需求,需要启动新的频段,需要新的高频谱利用率的标准制式。因此,在中国发展3G条件更有利,驱动力比欧洲更强、更实际。一是退可守,至少有移动语音业务保底,进可攻,有利于培育和发展数据业务市场;二是比欧美更容易形成规模,达到规模效应要求,毕竟我国移动用户的发展空间还很大。

 

    其次,从整体利益看,快速启动3G利远大于弊。

3G技术的性价比明显超过2G,3G的频率容量和覆盖范围比2G高出约一倍,通信质量也高于2G,而成本却并不高出多少,更关键的是我国制造商在3G上相对优势要比2G大得多。同时,比起移动普及率很高的日韩、欧美等国而言,我国移动通信仍有相当普及性发展空间,这个增量空间可以快速推动3G发展,使3G能在更大程度上发挥出消费潮流式的替代作用,使3G对我国经济产生更大推动作用。另外,3G还给我国提供一个加快电信业与各行业信息化接轨的契机,使多样化的数据信息服务得以更多地渗透到各个领域,渗透到行业应用和大众消费市场,从而最终形成一个巨大的信息应用市场,实现“以信息化带动工业化”的战略目的。

 

    总而言之,我国3G发展的条件与欧美等国不同,它们所出现的问题是不会在我国重演的,“先发牌照,进行市场预热”应该是适合于我国当前国情的3G发展策略。